Результатом так называемой «перестройки», проводившейся в СССР в конце 80-х годов прошлого века, стал распад единого союзного государства, а вместе с ним — распад единого хозяйственного механизма, который существовал в этом межгосударственном образовании. Следствием этого стали характерные для всех «постсоветских» государств кризисные процессы в экономике, безработица, обесценивание и замораживание трудовых накоплений, рост преступности, коррупция чиновников.

Эти явления были, и в определенной степени остаются, характерными для Украины. Ошибки в выборе стратегии и тактики проведения политико-экономических реформ 90-х годов, возведения в абсолют принципа централизации, навязывание обществу идеологии национализма, региональное противостояние привели к тому, что уровень жизни граждан нашей страны оказался значительно ниже, чем в «застойные годы».

И по сей день, несмотря на высокие темпы роста ВВП, которые страна демонстрирует в последнее время, в жизни подавляющего большинства наших сограждан не произошло существенных изменений в лучшую сторону. В первую очередь это касается регионов, жители которых сегодня не могут найти работу, обеспечивающую достойную жизнь, получить высшее образование или квалифицированную медицинскую помощь, съездить в санаторий или дом отдыха. Более того, в последнее время на территории Украины активизировали свою деятельность националистические силы, имеют место случаи проявления политического и криминального терроризма, поднимают голову различные экстремистские группировки.

Не допустить дестабилизации общества, его дальнейшей поляризации, создать условия для окончательного преодоления структурного кризиса возможно путем существенной корректировки проводимого в последнее десятилетие политического курса. Программа партии «Союз» представляет собой документ, предлагающий идеологию действий, направленных на действительное возрождение Украины в тесном союзе с Россией и Белоруссией. Нас, членов политической партии «Союз», объединяют общие представления о том, какой мы хотим видеть свою страну и жизнь ее граждан. Наша Программа — это ориентиры для практических дел, которые мы намереваемся осуществлять во имя народа нашей страны.

ПОСТРОИТЬ СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО

Партия «Союз» выступает за построение в Украине социального государства. Социальное государство — это государство, политика которого направлена на обеспечение достойного уровня благосостояния всех граждан, поддержку социально незащищенных групп населения, утверждение в обществе социальной справедливости и социального равенства, обеспечение социальных гарантий всем членам общества, надежное обеспечение гражданских права и свобод, личной и общественной безопасности.

Мы будем добиваться скорейшего возвращения сбережений вкладчикам Сбербанка СССР. В дальнейшем гражданам Украины должна гарантироваться сохранность вкладов в банках и иных кредитных организациях.

С целью создания справедливой пенсионной системы необходимо и далее совершенствовать законодательство о пенсионном обеспечении. Размер пенсии должен быть выше прожиточного минимума. Недопустимы задержки с выплатами пенсий и других видов социальной помощи. Необходима государственная программа обеспечения жильем тех граждан, которые не могут его приобрести. Оплата жилья и коммунальных услуг должна соответствовать материальным возможностям основной массы граждан. Недопустимо повышение тарифов на коммунальные услуги. Мы хотим построить в Украине справедливое общество, основанное на сильной социальной политике государства,обеспечивающей высокую степень социальной защиты с равными стартовыми возможностями для всех.

Партия «Союз» выступает за:
— формирование условий, при которых трудоспособная часть населения страны будет способна самостоятельно решать свои социально-экономические проблемы;
— сокращение безработицы (в том числе частичной), обеспечение государственных гарантий переквалификации высвобождаемых работников;
— дальнейшее совершенствование пенсионной системы;
— сохранение бесплатного медицинского обслуживания всех слоев населения, создание действенной системы медицинского страхования, возрождение лечебно-курортной инфраструктуры. Расходы на медицину должны ежегодно составлять не менее 5% расходной части государственного бюджета;
— гарантированное государством право молодежи на получение льготных кредитов для строительства жилья, гарантированное предоставление первого рабочего места, свободный доступ молодежи к бесплатному образованию;
— создание эффективной системы социальных гарантий, перераспределение льгот в пользу тех, кто в них реально нуждается, адресную социальная помощь, формирование единой системы социального страхования.

СТАБИЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННАЯ ЭКОНОМИКА

Мы выступаем за формирование высокоэффективной социально ориентированной рыночной экономики, обеспечивающей осуществление прав граждан на труд и собственность, рост их благосостояния, соблюдение прав и интересов потребителя, высокий уровень жизни и достойный уровень социальных гарантий. Именно такая экономика должна стать предпосылкой для создания социального государства.

В экономической системе необходимо поддерживать оптимальное сочетание прав частной собственности и государственного регулирования, свободной конкуренции и государственной поддержки товаропроизводителей, свободы торговли и защиты внутреннего рынка. Должна проводиться политика справедливого распределения национального богатства. Свобода распоряжения государственной собственностью должна быть ограничена интересами общества и моральной ответственностью, регулироваться законом в интересах личности и общества. Партия «Союз» выступает за создание равных условий для реализации каждым гражданином своих способностей. В обществе должно поощряться стремление людей честным путем добиваться высокого уровня благосостояния. В Украине не должно быть голодных, бездомных, беспризорных и безработных.

Государство должно проводить политику протекционизма -защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов. Должно быть продолжено реформирование налоговой системы в сторону укрепления ее стабильности и предсказуемости. Разумная налоговая политика должна поощрять производителей и инвесторов, вести к повышению реальных доходов населения. Необходимо создавать условия для развития малого и среднего бизнеса, поддерживать предпринимателей, работающих в рамках закона, поддерживать здоровую конкуренцию и ограничивать монополии. Мы рассматриваем малый бизнес как одно из важнейших средств регулирования занятости населения без дополнительной нагрузки для бюджета. Экологические проблемы стали сегодня проблемами экономическими. Для улучшения экологической ситуации должно быть существенно увеличено бюджетное финансирование природоохранных программ и программ предотвращения техногенных катастроф.

Партия «Союз» выступает за создание действенной системы госзаказа и госзакупок сельскохозяйственной продукции, формирование в системе госрезерва достаточных запасов продовольствия. На украинском рынке должна преобладать отечественная высококачественная сельскохозяйственная продукция.

Партия «Союз» выступает за:
— социально ориентированную рыночную экономику;
— оптимальное сочетание частной собственности и государственного регулирования,
— повышение качества управления государственной собственностью;
— всестороннюю поддержку отечественных товаропроизводителей, в первую очередь — производителей сельскохозяйственной продукции;
— рациональное налогообложение, исключение практики постоянного изменения налогового законодательства;
— улучшение делового и инвестиционного климата в стране, структурные реформы, развитие финансового рынка;
— развитие малого и среднего бизнеса;
— законодательное введение ответственности за сговор на рынке — за установление цен и раздел рынка, за необоснованное завышение цены продукции производителем-монополистом.

КУРСОМ ИНТЕГРАЦИИ

Партия «Союз» считает своей стратегической целью оказание всемерного содействия формированию на постсоветском пространстве межгосударственного союза братских народов, близкого по своим основным характеристикам Европейскому Союзу. Это должен быть союз народов, которых объединяют единая история, духовные и нравственные корни, культурные традиции. Важным звеном этого процесса является экономическая интеграция государств на взаимовыгодной основе. Подписание Украиной, Россией, Беларусью и Казахстаном Соглашения о создании Единого экономического пространства, на котором проживает более 230 миллионов человек, стало важным шагом укрепления такой интеграции.

Необходимо развивать и укреплять двусторонние отношения с Россией, в полном объеме восстановить связи между нашими братскими народами. Ускорению интеграции братских народов Украины, России и Белоруссии будет способствовать придание русскому языку, наряду с украинским языком, статуса государственного.

Партия «Союз» выступает за:
— постепенное вхождение Украины в межгосударственный союз с Россией и Белоруссией;
— равный статус украинского и русского языков;
— скорейшее завершение процесса создания полномасштабной зоны свободной торговли без изъятий и устранение преград на пути свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между государствами-членами ЕЭП;
— постепенный переход от простых форм торговли с Россией и Белоруссией к производственной кооперации и интеграции финансовых ресурсов;
— продуманное, обоснованное, постепенное расширение состава стран, подписавших соглашение о ЕЭП;
— углубление сотрудничества со всеми странами СНГ.

ГОСУДАРСТВО НА СЛУЖБЕ У ГРАЖДАН

Согласно Конституции Украины ее многонациональный народ является единственным источником власти в стране. В то же время этот тезис продолжает оставаться декларацией, поскольку народ фактически отстранен от реального формирования власти, контроля над ней и влияния на выбор путей дальнейшего развития страны.

Граждане должны активно участвовать в управлении общественными делами, контролировать действия власти. Ни один вопрос, который затрагивает интересы человека, не должен решаться без участия его самого или избранных им представителей. Наш программный принцип — не человек для власти, а власть для человека!

Мы выступаем за проведение реформы системы государственного управления, сокращение численности безмерно раздутого бюрократического аппарата в соответствии с новыми политическими и экономическими реалиями. Государственные служащие должны нести ответственность за результаты своей управленческой деятельности. Деятельность всех органов государственной власти и должностных лиц должна осуществляться строго в рамках законов. Коррупция и произвол должны сурово наказываться. Утверждение институтов гражданского общества, как и укрепление реального статуса политических партий, должно стать ключевой задачей нового этапа общественно-политического развития Украины.

Партия «Союз» выступает за:
— повышение доверия граждан к государству, формирование прозрачной и понятной государственной политики;
— обеспечение взаимной ответственности государства и гражданина — они должны выступать в качестве равноправных партнеров;
— формирование действенных механизмов защиты прав и свобод граждан;
— проведение административной реформы, совершенствование системы управления страной и оптимизации функций органов власти;
— создание системы контроля общества над властью, информирование общества о движении финансовых средств, связанных с расходами госбюджета, привлечение граждан к управлению общественными делами;
— повышение политической ответственности депутатов всех уровней.

СОЗДАВАТЬ ФУНДАМЕНТ УКРАИНЫ БУДУЩЕГО

Общество, которое не уделяет достаточного внимания развитию образования, науки и культуры — это общество без будущего. Оно обречено на хроническое отставание от мировой цивилизации, а, в конечном счете — на стагнацию и социальную смерть. Возрождая и развивая эти сферы, мы сможем создать социальное государство, мощную социально ориентированную экономику, развитые институты гражданского общества. Тем самым мы создадим фундамент Украины будущего. Для сохранения и развития интеллектуального потенциала страны необходимо создание системы образования, обеспечивающей каждому возможность получить знания и умения, востребованные в обществе. Каждый гражданин должен иметь возможность учиться на своем родном языке. Система образования должна быть направлена на воспитание гражданственности, формирование личностных и общественно-значимых ценностей.

Государство обязано всемерно содействовать сохранению и развитию научного потенциала страны. Мы выступаем за улучшение финансирования научной сферы, разработку приоритетных направлений научных исследований, привлечение в науку талантливой молодежи, обеспечение связи науки с производством.

Построить социальное государство невозможно без достижения высокого культурного уровня общества. Речь идет не только о духовной культуре, но и о правовой и политической культуре, культуре деловых отношений и общения людей, культуре' поведения и культуре потребления, экологической культуре. Развитие культурных традиций, обеспечение свободы слова и творчества, поддержка разнообразных институтов культуры должно стать предметом постоянной заботы государства и общества.

Партия «Союз» выступает за:
— повышение уровня оплаты труда педагогов, научно— технических работников, ученых, возрождение их высокого социального статуса;
— доступность высшего образования для молодежи, создание механизмов целевой государственной поддержки, позволяющих получать высшее образование детям, родители которых не имеют высоких доходов;
— модернизацию материально-технической базы общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведений;
— увеличение бюджетного финансирования учреждений науки и культуры;
— создание государственной системы поддержки талантливых детей и молодежи;
— ратификацию в полном объеме Европейской хартии региональных языков или языков национальных меньшинств.

ИНТЕРЕСЫ РЕГИОНОВ — ИНТЕРЕСЫ СТРАНЫ

Для стабильного развития страны должно быть достигнуто оптимальное соотношение централизации и децентрализации власти, сбалансировано социально-экономическое развитие регионов. Партия «Союз» считает, что необходимо дальнейшее расширение прав регионов, предоставление им большей самостоятельности, особенно в части формирования местных бюджетов и определения приоритетов региональной политики. Должно быть налажено взаимное представительство интересов и взаимодействие центральных и региональных органов всех уровней, гармонизирована законодательная база. Для этого следует разработать и проводить в жизнь новую научно обоснованную государственную региональную политику. Следует и далее совершенствовать административно-территориальное устройство Украины.

Партия «Союз» выступает за:
— разработку новой эффективной государственной региональной политики;
— обоснованное расширение прав регионов, органов местного самоуправления;
— постепенное выравнивание межрегиональных различий в доходах населения, уровне занятости, социальной инфраструктуре, транспортной сети, коммуникациях;
— реформирование межбюджетных отношений и решение проблемы наполняемости местных бюджетов.

МИРНАЯ ЖИЗНЬ В БЕЗОПАСНОМ ГОСУДАРСТВЕ

Национальная безопасность — это мирная жизнь граждан, защита их жизни и имущества от посягательства преступных элементов, а также защита от недружественного политического и экономического внешнего влияния.

Мы выступаем за реформирование правоохранительных органов и спецслужб, которые по своей структуре, технической оснащенности, кадровому составу в полной мере обеспечивали бы безопасность государства и граждан.

Мы считаем, что необходимо ужесточить наказания за терроризм, умышленные убийства и другие преступления против ЛИЧНОСТИ.

Партия «Союз» выступает за всемерное укрепление армии и флота. При этом военнослужащие, члены их семей должны быть социально защищены. Мы выступаем за укрепление международной системы коллективной безопасности, однако считаем, что Украина и далее должна оставаться внеблоковым государством. Правовое государство — это государство с эффективно работающей системой правосудия. Для создания такой системы необходимо произвести судебную реформу. Главное обеспечить доступность правосудия, независимость суда, повышение качества судебных решений, их безусловное выполнение. Никто не может встать выше закона, никто не имеет права его игнорировать.

Партия «Союз» выступает за:
— жесткую и решительную борьбу с коррупцией, организованной преступностью, наркобизнесом, незаконной торговлей оружием и людьми;
— согласованную работу всех структур, обеспечивающих безопасность граждан;
— последовательное проведение судебной реформы;
— повышение обороноспособности страны, формирование Вооруженных Сил на профессиональной основе;
— установление гражданского контроля над силовыми министерствами;
— предоставление социальных гарантий работникам силовых структур.

УКРАИНА И МИР

Место Украины в современном мире должно определяться ее возрастающим влиянием, достойным звания большой страны. Ее внешнеполитический курс, который защищает национальные интересы страны, должен быть основан на реализме, открытости и эффективности.

Партия «Союз» выступает за:
— формирование и проведение международной политики, направленной на повышение роли Украины в мире;
— участие Украины в международных системах коллективной безопасности, которые защищают мир от международного терроризма и экстремизма;
— развитие выгодных для Украины экономических международных отношений;
— защиту прав и интересов украинских граждан, соотечественников, находящихся за границей;
— укрепление международных общественных и гуманитарных связей.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, РЕАЛИСТИЧНОСТЬ, ДЕЙСТВЕННОСТЬ

Программа партии «Союз» — жизненная программа, отвечающая интересам большинства граждан Украины.

Программа партии «Союз» — реалистичная программа. Мы считаем, что все ее положения обоснованы и выполнимы.

Мы будем добиваться выполнения положений программы нашей партии путем участия в политической деятельности во всех законных формах, в том числе выдвигая кандидатов на выборах, участвуя в законодательной деятельности через народных депутатов-членов партии, влияя на принятие государственных решений через представителей нашей партии и наших сторонников в органах государственной власти, отстаивая и разъясняя гражданам наши позиции в средствах массовой информации. Партия «Союз» считает необходимым объединить политическую волю граждан Украины и воплотить ее в конкретные политические действия, направленные на защиту интересов подавляющего большинства наших сограждан, сделавших выбор в пользу становления справедливого, социально ориентированного, безопасного демократического государства, сильного своими регионами, не испытывающими культурно-языковой дискриминации. В своей политической деятельности мы готовы сотрудничать с теми партиями и общественными организациями, которые разделяют наши взгляды и поддерживают положения нашей программы.